许谨谦：实行领导干部离任生态审计制度势在必行

　　2017年政府工作报告指出，加快改善生态环境特别是空气质量，是人民群众的迫切愿望，是可持续发展的内在要求，必须科学施策、标本兼治、铁腕治理，努力向人民群众交出合格答卷。笔者认为，要想实现这个目标，实行领导干部离任生态审计制度势在必行。

　　我国目前实行的领导干部离任审计制度，主要是针对经济方面的问题审计，比如有无因重大决策失误而使公共财产受到严重损失，有无以权谋私、贪污、挪用公款、行贿、受贿等违纪违法行为，有无违反财政、财务收支纪律的其他行为等。至于领导干部在任期内的生态建设工作开展得如何，当地生态环境是否得到了有效保护和改善，并不在审计之列。

　　根据媒体公开报道统计，目前已有内蒙古、湖南、陕西、湖北、四川、广东、福建、山东、云南、江苏10个省份对领导干部自然资源资产离任审计进行了探索试点。领导干部自然资源资产离任审计是指党政领导干部离任之后，审计部门对其任职期内辖区的土地、水、森林等自然资源资产进行核算。此项离任审计是为了防止领导干部只顾经济发展而不兼顾环境保护，目的是促进领导干部更好地履行自然资源资产管理责任和生态环境保护责任，因而常被称为“生态审计”。实行领导干部离任生态审计制度，无疑可以从制度层面矫正领导干部的政绩观，倒逼其增强做好生态建设工作的积极性、主动性。这一制度若能像经济审计一样认真对待、坚持不懈，势必会对生态建设产生积极推动作用。